业务指导:中华人民共和国工业和信息化部
工作指导:国家电子商务标准化总体组
技术支撑:国家质检总局 中国标准化研究院

促进电商与产业融合,促进优品消费

中国电子商务协会标准化工作委员会

新闻关注



中消协解读《电子商务法》十大亮点:制约大数据杀熟

2018年8月31日,备受关注的《电子商务法》经第十三届全国人大常委会第五次会议表决通过,并将于2019年1月1日起正式施行。在这部法律制定过程中,中国消费者协会和各地消费者协会(委员会,以下简称消协)广泛听取消费者意见,积极反映消费者诉求,认真开展研究工作,提出大量富有建设性的立法建议,取得显著成效。

一、参与立法工作回顾

自2014年以来,中消协和各地消协主动履行《消法》赋予的参与立法立标职责,积极参与《电子商务法》制定工作:

1.组织专家开展“电子商务消费者权益保护”、“电子合同与电子数据规则”等两个电子商务立法课题研究,完成6.6万余字的研究报告,并向有关政府部门和立法机关提交;

2.组织召开三次《电子商务法》专题座谈会,邀请有关专家、律师等各方面人士对《电子商务法》研提修改意见;

3.两次参加全国人大组织的《电子商务法》座谈会,就有关消费者保护内容提出意见、建议;

4.就《电子商务法》草案、二次审议稿、三次审议稿向全国人大三次提交书面修改意见202条,专家、律师意见154条,网络交易投诉统计分析,“双十一”网络购物商品质量、价格及售后服务消费体察报告等,并提供典型案例28个,包括微商交易问题、网络交易虚假宣传、差评报复、共享单车押金难退、平台订票默认勾选、电商随意砍单(取消订单)、标称自营却不担责、擅改服务协议、网购遭遇假冒伪劣、网络订餐问题、网约车安全问题、平台促销二选一、个人信息保护等;

5.就共享单车押金不退、网约车安全消费、打击网络假冒伪劣等网络消费热点问题分别召开会议,邀请消费者及各方代表参加,共同商讨消费维权对策,并公开建议《电子商务法》规制押金收取和退还、细化平台经营者义务和责任、明确先行赔付和连带责任适用情形等,防止平台经营者逃避自身应尽的义务和责任;

6.组织全国副省级以上消协(委员会,下同)三次参与立法征询工作,在征求消费者和各界意见基础上,提交书面意见,共同推进电子商务法律制度完善。

在广泛收集消费者和社会各界意见的基础上,中消协和各地消协重点关注并就平台经营者义务和责任、网络交易收取预付费与押金规制、信息披露与促销规制、格式条款制定与约束、商品服务质量担保、不正当竞争行为、个人信息保护与救济、快递服务、电子支付、先行赔付规定、特定连带责任、举证责任、法律责任等问题提出立法建议,受到全国人大的高度重视,并在立法中给予有力回应,为规范电子商务经营者行为,加强消费者合法权益保护,有效解决消费纠纷提供了重要法律依据。

在草案最后一次审议中,中消协还就《电子商务法(草案)》四次审议稿中对关系消费者生命健康的商品或者服务,平台经营者未尽到审核义务、安全保障义务的责任修改问题及时表态,建议恢复连带责任的规定,引起全国人大常委会的关注和重视,促进了对相关法条的修改。

二、消费维权亮点解读

从消费者保护角度看,新出台的《电子商务法》在很多方面富有亮点,现结合有关投诉情况和部分案例,进行解读:

【亮点一】微信、网络直播销售商品、提供服务纳入管理

问题:

微商是近年来新兴的网络交易模式,发展迅速,但也存在不少问题。由于缺乏信用保证体系,进入门槛低,无实体店、无营业执照,出现消费纠纷后,有些微商直接删除好友或更换账号逃避法律责任,消费者维权困难。此外,虚假宣传、承诺不兑现等情况也比较突出。有些微商还趁机进行非法传销。

法条:

第九条本法所称电子商务经营者,是指通过互联网等信息网络从事销售商品或者提供服务的经营活动的自然人、法人和非法人组织,包括电子商务平台经营者、平台内经营者以及通过自建网站、其他网络服务销售商品或者提供服务的电子商务经营者。

……

解读:

近年来,电子商务新形态不断产生,通过微信、网络直播等形式销售商品、提供服务的情况日益增多,带来了很多消费维权新问题。《电子商务法》通过“其他网络服务”将这些新形态和涉及主体纳入其中,明确利用微信朋友圈、网络直播等方式从事商品、服务经营活动的也是电子商务经营者,有利于加强对相关领域的监管,有利于更好解决此类消费纠纷。

【亮点二】禁止虚构交易、编造评价,平台不得删除评价

案例:

2018年3月,河北省唐山市消费者杨女士投诉称,其在某平台购买的护肤化妆品怀疑为假货,与之前所用同款产品差距较大。之前自己曾因特价购买的面膜质量不佳给予差评,但该评价根本看不到。杨女士认为,消费评价是消费体验的重要一步,也是后续顾客购物的重要参考。故投诉该平台不顾消费者感受删除差评的行为。

法条:

第十七条电子商务经营者应当全面、真实、准确、及时地披露商品或者服务信息,保障消费者的知情权和选择权。电子商务经营者不得以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。

第三十九条电子商务平台经营者应当建立健全信用评价制度,公示信用评价规则,为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径。

电子商务平台经营者不得删除消费者对其平台内销售的商品或者提供的服务的评价。

第八十一条电子商务平台经营者违反本法规定,有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,处十万元以上五十万元以下的罚款:

(四)未为消费者提供对平台内销售的商品或者提供的服务进行评价的途径,或者擅自删除消费者的评价的。

第八十五条电子商务经营者违反本法规定,销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求,实施虚假或者引人误解的商业宣传等不正当竞争行为,滥用市场支配地位,或者实施侵犯知识产权、侵害消费者权益等行为的,依照有关法律的规定处罚。

解读:

刷销量、刷好评、删差评等“炒信”、“刷单”行为,严重误导消费者,损害消费者知情权、选择权。本法一是明确规定电子商务经营者信息披露的一般义务,要求全面、真实、准确、及时披露商品或者服务信息,禁止以虚构交易、编造用户评价等方式进行虚假、引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。二是要求电子商务平台经营者建立健全信用评价制度,公示信用评价规则,不得删除消费者评价信息。三是明确平台经营者未为消费者提供评价途径或者擅自删除消费者评价的,由市场监督管理部门责令限期整改,给予行政处罚,情节严重的,最高五十万元以下罚款。四是明确电子商务经营者违反本法规定,实施虚假或者引人误解的商业宣传等不正当竞争行为,依照有关法律的规定处罚,如《反不正当竞争法》。

【亮点三】搜索结果附非个人特征选项,制约大数据杀熟

案例:

一些消费者反映,在线预订酒店、预约车辆时遭遇平台、电商杀熟。一位姓廖的消费者称,自己经常通过某旅行服务网站预订某个特定酒店的房间,长年价格在380元到400元左右。偶然一次,他通过前台了解到,酒店房间淡季的价格在300元上下,用朋友账号查询后发现,果然是300元;但用自己的账号去查,还是380元。

法条:

第十八条电子商务经营者根据消费者的兴趣爱好、消费习惯等特征向其提供商品或者服务的搜索结果的,应当同时向该消费者提供不针对其个人特征的选项,尊重和平等保护消费者合法权益。

电子商务经营者向消费者发送广告的,应当遵守《中华人民共和国广告法》的有关规定。

第七十七条电子商务经营者违反本法第十八条第一款规定提供搜索结果,或者违反本法第十九条规定搭售商品、服务的,由市场监督管理部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,并处二十万元以上五十万元以下的罚款。

解读:

当前,电子商务经营者积累了大量用户个人信息、交易记录等,并利用大数据对消费者进行个人画像,有目的的提供搜索结果,进行精准营销。有些平台甚至出现“大数据杀熟”的情况,引发公众不满。为此,《电子商务法》明确规定,一是在针对消费者个人特征提供商品、服务搜索结果的同时,要一并提供非针对性选项,通过提供可选信息,保护消费者的知情权、选择权。二是电子商务经营者发送广告的,还应遵守《广告法》规定。三是明确违反本条规定的,由市场监督管理部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处罚款。

【亮点四】搭售要显著提示,“默认勾选”被禁止

案例:

消费者通过一些网络平台预订机票时,在不知情的情况下,平台默认勾选航空保险、酒店优惠券等付费项目,有损消费者合法权益。此类经营模式在OTA企业普遍存在。中消协曾就此启动调查,敦促企业整改。2017年10月,消费者韩女士发微博称,作为某服务平台资深用户,曾多次发现并手动取消隐藏在订票信息下的“预选保险框”,但仍旧百密一疏被套路,为此,要求平台向公众致歉。

法条:

第十九条电子商务经营者搭售商品或者服务,应当以显著方式提请消费者注意,不得将搭售商品或者服务作为默认同意的选项。

第七十七条电子商务经营者违反本法第十八条第一款规定提供搜索结果,或者违反本法第十九条规定搭售商品、服务的,由市场监督管理部门责令限期改正,没收违法所得,可以并处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,并处二十万元以上五十万元以下的罚款。

解读:

当前,一些电子商务经营者在销售商品或者提供服务的过程中,经常采取使用很小的字号、默认勾选等各种方式,使消费者在不知情、难以察觉的情况下,出让一些权利或者被捆绑搭售。这种未经消费者明示同意变相强制搭售的行为,不仅有违诚实信用,也侵害了消费者的知情权、选择权、公平交易权。针对这种情况,《电子商务法》规定,搭售商品或者服务,应当以显著方式提请消费者注意,且禁止作为默认同意的选项。同时规定了违反有关条款的行政责任。通过多角度规范,有力打击“默认勾选”等霸王行径,切实保护消费者合法权益。

【亮点五】明示押金退还方式、程序,不得设置不合理条件

案例:

2017年以来,町町、悟空、酷骑、小鸣、小蓝等共享单车企业,因融资困难、资金链断裂等原因,相继停止运营。由于这些共享单车企业向消费者收取押金后,大多存在违规挪用押金行为,造成消费者押金难退。截至2017年12月21日,中消协共收到全国酷骑单车消费者要求退还押金、预付费、请求移交犯罪线索的来信2064封,并向有关公安机关提交了《刑事举报书》。为推动解决消费者现实困难,中消协还于2017年12月20日公开提出“关于对共享单车等电子商务经营者收取押金、预付费的立法规制建议”,呼吁正在制定的《电子商务法》从资质限定、合同规制、履约担保、信息披露、费用退还、冷静期、退市要求、法律责任等方面作出规定,加强对消费者的保护。

法条:

第二十一条电子商务经营者按照约定向消费者收取押金的,应当明示押金退还的方式、程序,不得对押金退还设置不合理条件。消费者申请退还押金,符合押金退还条件的,电子商务经营者应当及时退还。

第七十八条电子商务经营者违反本法第二十一条规定,未向消费者明示押金退还的方式、程序,对押金退还设置不合理条件,或者不及时退还押金的,由有关主管部门责令限期改正,可以处五万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处二十万元以上五十万元以下的罚款。

解读:

押金是租用特定标的物的质押担保,属于担保物权的一种,主要担保合同的履行。押金的所有权属于消费者,经营者在任何情况下不得挪用。新出台的《电子商务法》,一是明确规定电子商务经营者收取押金应当明示押金退还的方式、程序,不得设置退还障碍。二是规定消费者申请退还押金,符合退还条件的,电子商务经营者应当及时退还。三是对于未按规定明示押金退还的方式、程序,对押金退还设置不合理条件,或者不及时退还押金的,由有关主管部门责令限期改正,并可进行行政处罚,情节严重的,最高可处五十万元以下罚款。由此明确电子商务经营者的押金退还义务,保障消费者的合法权益。

【亮点六】规制平台不正当竞争行为,行政处罚力度加大

案例:

2017年6月18日前后,国内两家知名电商平台关于平台内经营者的争夺趋于白热化。在6·18电商大战中,某平台为保证促销中供应商及货品数量,锁定了后台商家。另一家平台则在自身强势品类服装上推出要求供应商“二选一”的对策,要求商家将其在另一家平台上的所有商品下架或自己将另一平台上的商品拍下架,并要求商家上公告、发微博、下会场,否则将采取措施严惩商家,停掉商家在其平台上的所有流量等。一些商家迫于压力,挂出公告或者通知,声称6月6日的所有订单作废,不再发货。

法条:

第三十五条电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用。

第八十二条电子商务平台经营者违反本法第三十五条规定,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格或者与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,处五十万元以上二百万元以下的罚款。

解读:

《消法》第九条规定,消费者享有自主选择商品或者服务的权利。实践中,平台“二选一”的不正当竞争行为减少了可供消费者选择的平台内经营者、商品或者服务品种、数量,使消费者进行比较、鉴别和挑选的自主选择权受到侵害。《电子商务法》明确规定,一是平台经营者不得利用服务协议、交易规则、技术等,对平台内经营者的交易行为、交易价格、与其他经营者的交易等实施不合理限制、附加不合理条件,或者收取不合理费用,二是规定平台经营者违反有关规定的行政处罚,除由市场监督管理部门责令限期改正,处以罚款外,情节严重的,最高可处二百万元以下罚款。上述规定有助于解决平台欺凌电商的不正当竞争行为,有助于促进市场公平竞争,有助于保障消费者拥有更多的消费选择。

【亮点七】平台经营者自营应显著标记,依法担责

案例:

2016年5月,范先生在某网购平台购买四款标称“自营”的品牌手表。收货后发现,商品说明书载明的手表材质与宣传不符。检测结果也证明了这一点。在诉讼维权过程中,该网络平台辩称“自营”不是平台经营者自营,是平台所属集团下属公司经营,平台经营者非适格被告,要求驳回消费者起诉。

法条:

第三十七条电子商务平台经营者在其平台上开展自营业务的,应当以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务,不得误导消费者。

电子商务平台经营者对其标记为自营的业务依法承担商品销售者或者服务提供者的民事责任。

第八十一条电子商务平台经营者违反本法规定,有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处二万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,处十万元以上五十万元以下的罚款:

(三)未以显著方式区分标记自营业务和平台内经营者开展的业务的;

解读:

一些网购平台在网页宣传上混淆自营业务与非自营业务,在消费者维权时又以平台经营者是非自营主体作为抗辩理由,拒绝承担责任。《电子商务法》针对这种情况做出明确规定,一是要求平台经营者开展自营业务的,要以显著方式区分标记,不得误导消费者,以保障消费者的知情权和选择权;二是规定平台经营者对标记为自营的业务依法承担销售者或者服务者的民事责任,防止平台经营者从事自营业务营利,发生问题时却推诿塞责,逃避监管。三是明确违反第三十七条规定的罚则,保障法律规定有效落地。

【亮点八】平台经营者未尽自身应尽义务,应依法承担责任

案例1:

2017年7月中旬,高校毕业生李某通过一家互联网招聘平台找工作遭遇传销骗局遇害。李某应聘的“北京科蓝公司”是一家冒名招聘的“李鬼”公司。调查中发现,这类虚假岗位的招聘者目标大多是刚刚步入社会的大学毕业生,他们往往社会阅历浅,对招聘者缺乏警惕性,且不能识破骗局。据报道,直至事件发生前,此平台仍允许招聘单位在该平台发布第一个职位,只要资料合规,就可以先发,如果不触发用户举报,就不强制审核,这也给传销人员有了可乘之机。

(立法推动1:中消协将此案作为网络消费典型案例之一提供全国人大立法参考,建议明确平台经营者自身应尽义务和责任。)

案例2:

2018年5月5日深夜,某航空公司空姐李女士乘坐某网约车平台顺风车后失联,后被发现为司机强奸杀害,因该平台存在对司机审核及人车一致问题管理不善、对顺风车夜间运营未尽相应注意义务、对消费者投诉处理管理不到位等问题,引发社会广泛关注。

(立法推动2:2018年5月22日,中消协召开“促进网约车安全消费”座谈会,邀请消费者和经营者代表、专家、律师及社会各方面人士参加,敦促网约车平台经营者落实法定义务和责任,呼吁立法机关进一步明确和细化平台经营者的相关规定,强化对消费者的保护,防止平台经营者逃避应尽义务和责任。在社会各界的共同推动下,《电子商务法》三次审议稿规定,对关系消费者生命健康的商品或者服务,平台经营者未尽到审核义务、安全保障义务,造成消费者损害的,依法与该平台内经营者承担连带责任。)

案例3:

2018年8月24日,浙江温州年仅20岁的赵女士在乘坐同一网约车平台顺风车后被司机钟某强奸杀害。据报道,发现异常时,平台缺乏便捷有效的紧急救助方式,也未及时协助赵某亲友、警方提供司机信息,特别是案发前一天,曾有其他消费者投诉该司机有不轨行为,但未受到平台重视和处理。

(立法推动3:2018年8月27日,《电子商务法(草案)》进入最后审议阶段,草案四次审议稿将对关系消费者生命健康的商品或者服务,平台经营者未尽到审核义务、安全保障义务的责任由原三次审议稿的“依法与该平台内经营者承担连带责任”修改为“承担相应的补充责任”,在很大程度上减轻了平台经营者责任,不利于保护消费者权益,再次引发社会热议。中消协为此及时表态,建议恢复草案三次审议稿中有关平台经营者依法承担连带责任的规定。经中消协与社会各界呼吁,全国人大常委会对此高度重视,经反复权衡,新出台的《电子商务法》第三十八条第二款最终明确在此种情形下,平台经营者“依法承担相应的责任”。)

法条:

第三十八条电子商务平台经营者知道或者应当知道平台内经营者销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求,或者有其他侵害消费者合法权益行为,未采取必要措施的,依法与该平台内经营者承担连带责任。

对关系消费者生命健康的商品或者服务,电子商务平台经营者对平台内经营者的资质资格未尽到审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务,造成消费者损害的,依法承担相应的责任。

第八十三条电子商务平台经营者违反本法第三十八条规定,对平台内经营者侵害消费者合法权益行为未采取必要措施,或者对平台内经营者未尽到资质资格审核义务,或者对消费者未尽到安全保障义务的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,并处五十万元以上二百万元以下的罚款。

解读:

1.第三十八条第一款规定了平台经营者对平台内经营者侵害消费者合法权益行为的制止义务。与《消法》第四十四条第二款相比,一是将平台经营者“明知或者应知”的情形修改为“知道或者应当知道”,有利于减轻消费者的举证责任。二是对平台内经营者利用其平台侵害消费者合法权益的情形进行了细化,明确提出“销售的商品或者提供的服务不符合保障人身、财产安全的要求,或者有其他侵害消费者合法权益的行为”,增强了法律的指引作用。

2.第三十八条第二款在《消法》没有规定的平台经营者未尽到自身应尽的义务,如对平台内经营者的资质资格审核义务、对消费者的安全保障义务,造成消费者损害的法律责任方面,作出了“依法承担相应的责任”的规定。按照三次审议稿中的“连带责任”,消费者有权向平台经营者、平台内经营者中的任何一方主张要求赔偿,责任人赔偿后,对于超出自己应承担的责任份额的部分可向其他责任人追偿。连带责任有利于消费者主张权利,依法获得赔偿。特别是在对关系消费者生命健康的商品或者服务方面,《食品安全法》、《广告法》都作出了相关经营者依法承担连带责任的规定。按照四次审议稿中的“相应的补充责任”,平台经营者承担的责任相对减轻,一般只有在平台内经营者财产不足给付时,平台经营者才承担补充责任,且既可能对所有的债务承担补充性清偿责任,也可能只在一定限额内承担补充责任。这一规定对消费者保护力度较弱。而且,平台经营者作为风险引入者、风险受益者、风险控制者,从平台内经营者与消费者的交易中获利,负有对平台内经营者的审核和管理义务,平台内经营者不应视为与平台经营者无关的法律意义上的“第三人”,不应适用《侵权责任法》第三十七条第二款“因第三人的行为造成他人损害的,由第三人承担侵权责任;管理人或者组织者未尽到安全保障义务的,承担相应的补充责任”的规定。对于关系消费者生命健康的商品或者服务,应当强化经营者的底线责任,以确保消费者安全权。最终出台的《电子商务法》将有关平台责任明确为“依法承担相应的责任”,根据全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆就《电子商务法》有关问题答记者问,依法承担相应的责任,包括平台经营者未尽到上述义务,按照《侵权责任法》等法律,构成共同侵权的,应当承担连带责任的情形。另外,除了上述的民事责任以外,电子商务法还规定,如果平台有相关的违法行为,还要依法承担行政责任和刑事责任。这一修改,主要是考虑到平台经营者未尽到上述义务的情况比较复杂,需要根据实际情形依法具体认定。这就需要有关司法机关、监管部门综合考虑各方面因素,依据法律规定,根据违法情形,作出具体判定。

【亮点九】付款成功,电子商务经营者不得随意毁约

问题:

实践中,一些电商低价促销,在消费者付款成功后又随意取消订单的情况屡见不鲜。2017年,北京市消协开展调查共征集到电商“砍单”案例148件。其中,有超过一半的“砍单”案例发生在平台内商家,其次是电商平台自营和厂家官网。“砍单”的理由主要有商品缺货、操作失误、系统出错、产品质量、订单异常等。调查针对8个大型电商平台的网站页面、注册用户和购买下单过程进行体验,其中有6个网站利用格式条款规定,消费者成功下单并付款后,并不代表双方已建立合同关系,只有商家确认发货后,才算合同成立。有的网站甚至规定,在任何情况下,由于商品缺货对消费者带来任何损失不负任何责任。

法条:

第四十九条电子商务经营者发布的商品或者服务信息符合要约条件的,用户选择该商品或者服务并提交订单成功,合同成立。当事人另有约定的,从其约定。

电子商务经营者不得以格式条款等方式约定消费者支付价款后合同不成立;格式条款等含有该内容的,其内容无效。

解读:

针对消费者遇到的电商随意砍单问题,《电子商务法》明确规定,一是电子商务经营者发布信息符合要约条件的,用户选择商品或者服务并提交订单成功,合同成立。二是平台经营者、平台内电商不得以格式条款等方式,为自己的毁约行为制造借口。三是格式条款等含有消费者支付价款后合同不成立的,其内容无效。立法明确做出相关规定,有利于督促经营者诚实守信,切实履行合同义务,减少消费者的维权困扰。

【亮点十】强化经营者举证责任,保障消费者依法维权

案例:

莫先生发现某网上购物平台有抢拍iphone促销活动,此时活动规则并未限制购买数量,于是通过活动拍下iphone8 手机2台。但是之后平台只为第一个订单发了货。莫先生询问原因,平台回复称活动已经修改为每个客户只能拍一台,多拍无效,并且实际以修改过的活动规则为准,拒绝给第二个订单发货。莫先生认为网上订单与合同应有同等法律效力,平台应按照原规则、原订单发货。

法条:

第六十二条在电子商务争议处理中,电子商务经营者应当提供原始合同和交易记录。因电子商务经营者丢失、伪造、篡改、销毁、隐匿或者拒绝提供前述资料,致使人民法院、仲裁机构或者有关机关无法查明事实的,电子商务经营者应当承担相应的法律责任。

解读:

在消费维权过程中,消费者经常遇到举证难的情况。特别是在电子商务交易中,有关合同、交易记录等证据大多为电子商务经营者拥有。发生消费纠纷时,消费者如事前未做证据留存,往往处于非常弱势的地位。一些电子商务经营者甚至伪造、篡改、销毁、隐匿相关证据,使消费者维权更加困难。本条规定对平台经营者、平台内经营者都提出了提供相关证据的义务,如原始合同、交易记录等,并规定丢失、伪造、篡改、销毁、隐匿或者拒绝提供前述资料,由电子商务经营者承担不利法律后果。这一规定有助于改变消费者的弱势地位,便于有关司法机关等查明事实,强化对消费者的保护。

三、呼吁社会贯彻落实

《电子商务法》即将于2019年1月1日正式施行,中消协提出以下呼吁:

一是电子商务经营者要认真学习《电子商务法》规定,对照法律要求,及时改进服务和管理,切实承担法定义务和责任;二是相关行业组织要积极发挥作用,不断加强行业自律,督促电子商务经营者诚信经营,守法尽责;三是希望广大消费者加强对《电子商务法》的了解和掌握,依据法律规定,更好维护权益;四是希望有关政府部门加强研究,尽快出台配套法规和规章,细化相关法律规定,强化监管执法,加强对消费者的保护;五是希望有关司法机关结合《电子商务法》规定和司法审判实践,尽快研究出台相关司法解释,统一裁判理念和尺度,推动司法与立法良好衔接;六是希望新闻媒体和社会各界加强对《电子商务法》的宣传、普及,促进法律规定家喻户晓、落地生根,切实起到强化市场社会共治、规范和促进电子商务健康发展、保护消费者合法权益的作用。

法治时评:价廉≠质次 电商应切实履行审查责任

9月15日梨视频报道,在拼多多上销售火爆的简装儿童纸尿裤竟是由黑心作坊回收废品垃圾货再包装,属于三无产品。有卖家直言,拼多多完全不抽检,知道他们有多差,但不愿意淘汰。对此,拼多多官微发布声明,宣布全量下架散装纸尿裤商品,并愿联合执法部门推动整个产业的整治。

拼多多卷入售卖质次产品漩涡,已不是头一次,投诉接连不断,负面新闻层出不穷。然而这似乎并不影响拼多多的持续火爆,今年8月它成功在美国上市。

作为一家用户众多的企业,通过品牌美誉促发展,似乎是正常的商业逻辑,不怕因售卖假冒伪劣产品被问责、处罚,或许容易理解,但企业总是没有改进,用户并不愿意看到。

追求价格低廉并非用户的错,而质量不达标的商品在电商平台肆虐却是实实在在的审查不严和监管失职。这些年来,从立法层面开展打假,依据产品质量法、消费者权益保护法等相关法律法规已经做了多年,但效果并不十分理想。而如今制假售假搭上互联网的顺风车,更是如虎添翼。

在打假事务上,电商平台的动力显然不足,其履行审查义务和管理职责都无法“刚”起来。拼多多众所周知对违法违规商家设置巨额罚款,但这些号称用以赔偿用户损失的巨额资金流向缺乏监管,其是否有权对商家处罚也是存疑。有调查显示拼多多有“培养”违法商户之嫌,具体表现在:对售卖假冒伪劣产品商家先是默许,等积攒到一定程度再对其施以重罚。是否属实,有关部门应给予核查。这关系到平台是否履行自身责任,以及履行得如何。

暴利在前,如何让电商平台的资质审查义务和安全保障义务落实到位,强化对电商平台责任约束的威慑力,是关键问题。9月初,历经五年、四审、三次公开的电子商务法正式发布,并将于明年9月1日施行。其中规定,对侵犯知识产权的行为未采取必要措施的将承担连带责任,对关系消费者生命健康的商品或者服务审核不严的,也将承担相应责任,并规定了罚款额度。由此,从法律角度重申并加重了电商平台的责任,为打击假冒伪劣产品再出一记重拳,令人期待能破解电商行业的痛点。

不过,多年来打假工作经验告诉我们,法律再完备严格,若是实施不力就没有生命力。打假从来不是一个环节努力就能改变全局的,从上游制假阶段,各级市场监管部门的源头整治职责,到中游售假阶段,各电商平台的资质审核、违法行为监控责任,再到下游案件查办、消费者权益保护等,如若整个消费生态系统都从严从实落实相关法律,那才是真正的乱象终结者。

来源:正义网

深圳首届国家《电子商务法》普法应用专题讲座圆满举行

为促进我国电商产业创新发展、引导企业规范运营、保障电商各方主体合法权益,今年8月31日签署发布《中华人民共和国电子商务法》(以下简称:《电子商务法》),开启了电子商务依法发展的新时期。

  《电子商务法》普法应用专题讲座现场

  为深入推进《电子商务法》的深度普及、学习与践行分享,9月14日深圳市多丽电子商务产业园管理有限公司在中国电子商务协会政策法律委员会的指导下,联手深圳市电子商务协会在多丽福田国际电子商务产业园博会大厅共同举办了深圳首届国家《电子商务法》普法应用专题讲座。本次讲座特邀我国著名电商法立法专家、中国电子商务协会政策法律委员会副主任——阿拉木斯,就电商法的应用进行现场宣讲,活动得到了政府机构、商协会组织、企事业单位的大力支持。深圳市经济贸易和信息化委员会生产服务业处处长刘毅刚、福田区科技创新局副局长高卫民、深圳市电子商务协会执行会长郝建强、中国电子商务协会政策法律委员会副主任陈曙光、深圳市电子商务服务中心主任助理洪培林、深圳市众信电子商务交易保障促进中心副主任张喜会、多丽产业董事长张革私以及各企业代表近200人参加讲座。

  深圳市电子商务协会执行会长郝建强发表致辞

  会上,深圳市电子商务协会执行会长郝建强发表致辞。他讲到,电子商务虽在我国有二十多年的发展历史,但之前从未出台相关的法律法规进行有效监管。在历经四审后,今年8月31日第十三届全国人大常委会第五次会议上通过了《电子商务法》。这是我国电子商务立法史上具有划时代意义的一部法律,标志着我国电子商务法制建设进入新阶段,是电子商务发展的里程碑。此次,多丽在全国范围内率先组织电子商务领域里高规格、高水平的专家培训,是非常难得与值得肯定的。深圳市电子商务协会与福田国际电子商务产业园《电子商务法》大讲堂合作,后期将会组织更多的专家学者分阶段、有重点地开展《电子商务法》培训,帮助行业从业者学法、懂法、用法。

  电商法立法专家、中国电子商务协会政策法律委员会副主任——阿拉木斯

  随后,主讲嘉宾阿拉木斯从中国电子商务法律环境、互联网创新治理方法、《电子商务法》立法过程与要点等方面对《电子商务法》进行解读。他重点指出,《电子商务法》将会采用社会共治、多元治理的新办法调整市场结构,通过自下而上的实践检验,提升监管水平。这不仅是一部保障并支持电子商务创新发展的促进法,用户和消费者权益的保护法,还是一部规范电子商务行为的平台法,更是一部绿色发展法。《电子商务法》是由全国人大直接立法,且是我国第一部全面的互联网法,也是国际意义上的第一部全面的互联网法。这不仅对中国未来的网络与信息立法有着重要示范作用,对世界范围内如何开展网络与信息领域立法也提供了借鉴样本。

  福田国际电子商务产业园【《电子商务法》大讲堂】揭牌

  为建立普法宣贯的长效机制,多丽产业董事长张革私与主讲嘉宾阿拉木斯在会上共同揭牌成立福田国际电子商务产业园【《电子商务法》大讲堂】,设立法律普法基地,后续多丽将继续在国家政策指引下,联合商协会组织、法律机构等持续推进普法、学法、用法工作。

  阿拉木斯与参会嘉宾合影留念

  此次,多丽率先在全国发起《电子商务法》的学习讲座,对整部法律的实施与应用起到了引领示范作用。一方面可以通过讲座,将电商法规与园区现有的运营模式相结合,树立法治电商和依法经营意识,保护法律主体的自有品牌和知识产权;另一方面,多丽作为拥有两家国家电子商务示范基地园区的企业,各园区内聚集了大量的电子商务企业,电商法讲座活动能促进园区企业学法、懂法,提高用法之应变能力和运作能力,引导其健康良性发展。

“净网二〇一八”持续打击网络违法

专项行动破获二点二万余起案件
“净网二〇一八”持续打击网络违法

针对网上各类违法犯罪信息突出,网络黑市黑产猖獗,网络诈骗、色情、赌博及侵犯公民个人信息等违法犯罪案件高发等情况,今年2月,公安部部署全国公安机关开展为期一年的打击整治网络违法犯罪“净网2018”专项行动。专项行动开展6个月以来,全国公安机关集中清理违法犯罪信息传播源头,强化落实互联网企业安全管理义务,持续加大网络犯罪案件侦办力度,破获刑事案件2.2万余起,抓获嫌疑人3.3万余名。

全国公安机关加大对违法犯罪信息多发高发部位的巡查力度,清理各类违法犯罪信息156万余条,关停违法违规网络账号5万余个,指导境内互联网企业过滤违法犯罪网页2.04亿余个,对百度音乐、新浪微博、搜狗图片、网易博客、360搜索等43家传播涉枪、假证、银行卡、假发票、网络招嫖等违法信息的网站栏目以及世纪互联、鹏博士宽带、杭州电信、郑州联通等119家互联网数据中心进行了挂牌督办整治。

公安部加大打击整治和任务督办力度,依法查处违法违规企业和互联网信息服务者。各级公安机关落实属地监管责任,加强监督检查和行政执法,办理各类行政案件9200余起,关停或暂停服务网站3400余家,对百度、新浪微博、优酷等违法信息突出的1000余家网站予以行政罚款处罚,依法约谈整改企业10400余家。开展电商、网络游戏、网络直播、网络短视频等服务专项检查,关停网店32万余家,关停违法网络账号、通讯码号、支付账号等14万余个,关停违法主播账号1000余个和违法直播间67万余个,依法打击传播淫秽色情、血腥暴力等违法APP5400余款。

针对网络黑灰产业为网络诈骗、色情、赌博等突出犯罪输血供电、形成网络犯罪利益链条的情况,公安机关着力打击上游犯罪,加大力度对提供信息支撑、技术支撑和工具支撑的侵犯公民个人信息犯罪、黑客攻击破坏犯罪和非法销售“黑卡”犯罪进行严厉打击,抓获犯罪嫌疑人8000余名,其中涉电信服务商、互联网企业、银行等行业内部人员300余名,黑客1200余名,缴获“黑卡”270余万张。针对网络淫秽色情犯罪、网络赌博乱象、网络“套路贷”犯罪等人民群众深恶痛绝的违法犯罪,公安机关坚持主动出击、快速处置、重拳打击,抓获涉案人员7000余名,打掉赌球团伙250余个。

拼多多“双打行动”:已关店1128家 下架商品近430万件

8月22日,新电商平台拼多多发布的“双打行动”阶段性说明。说明显示,据电子商务研究中心了解到,仅8月2日至8月9日期间,平台已强制关店1128家,下架商品近430万件,批量拦截疑似假冒商品链接超过45万条。

拼多多方面还发布了关于整治涉嫌销售假冒侵权商品的公开信。信中称,受到社会舆情的关切之后,拼多多深刻认识到平台还存在对知识产权保护重视程度不够、履行平台主体责任能力有所缺失、平台内部治理不够规范等诸多问题,并迅速展开打击销售侵权和假冒产品的“双打”行动。

按照国家市场监督管理总局要求,在上海市工商行政管理局和长宁区市场监督管理局等监管部门的全程指导下,在此次“双打”行动中,拼多多立即核实处理了舆情报道中涉嫌侵权的商品,对于没有商标注册证,涉嫌“傍名牌”侵权电视机商品和媒体报道的其他涉嫌假冒侵权商品全部下架处理,对于媒体报道中提及的“广州市番禺区大石街”等区域“傍名牌”电视机商家入驻和商品上架申请不予受理。

此外,拼多多通过升级技术手段,使消费者输入山寨词的搜索结果指向正规品牌,促使“傍名牌”商家无利可图而主动停止此类行为,目前此类山寨词库每天都在更新和丰富当中。

拼多多也开设了专门的举报邮箱copyright@pinduoduo.com,欢迎消费者、权利人和社会公众举报,以加强清理涉嫌假冒侵权商品的精准度和全面性。

根据清查进度,拼多多近日向长宁区市场监督管理局报送36家涉嫌违法商家信息,后续将根据清查结果继续向属地市场监管部门报送涉嫌违法商家信息。

拼多多在声明中表示,我们深知,存在于过去的问题不应该继续存在于未来,有担当的企业应该通过创造性地解决存量问题来寻求发展,和实现自身社会价值。

在今后的发展中,拼多多表示将会痛定思痛,教训深刻。拼多多也将全面补短板、补漏洞,拿出钉钉子的精神,一个一个扎扎实实解决实际问题,持续从消费者最最切身的利益点开始抓,开始改,持续地改。

附:公开信全文

——关于整治涉嫌销售假冒侵权商品的公开信

2018年7月底以来,关于拼多多平台涉嫌销售假冒侵权商品的舆情爆发。8月2日,国家市场监督管理总局约谈拼多多,要求对舆情关注事项立即全面整改并举一反三。

面对舆情和整改要求,作为一个全国性电商平台,拼多多深刻认识到平台还存在对知识产权保护重视程度不够、履行平台主体责任能力有所缺失、平台内部治理不够规范等诸多问题。

我们深知,存在于过去的问题不应该继续存在于未来,有担当的企业应该通过创造性地解决存量问题来寻求发展,和实现自身社会价值。

痛定思痛,教训深刻。拼多多将全面补短板、补漏洞,拿出钉钉子的精神,一个一个扎扎实实解决实际问题,持续从消费者最最切身的利益点开始抓,开始改,持续地改。

近段时间,按照国家市场监督管理总局要求,在上海市工商行政管理局和长宁区市场监督管理局等监管部门的全程指导下,拼多多立即核实处理了舆情报道中涉嫌侵权的商品,对于没有商标注册证,涉嫌“傍名牌”侵权电视机商品和媒体报道的其他涉嫌假冒侵权商品全部下架处理,对于媒体报道中提及的“广州市番禺区大石街”等区域“傍名牌”电视机商家入驻和商品上架申请不予受理。同时,拼多多以“傍名牌”等涉嫌侵犯知识产权行为为重点,对平台商家和商品开展全面清查。自8月2日至8月9日期间,平台强制关店1128家,下架商品近430万件,批量拦截疑似假冒商品链接超过45万条。此外,拼多多通过升级技术手段,使消费者输入山寨词的搜索结果指向正规品牌,促使“傍名牌”商家无利可图而主动停止此类行为,目前此类山寨词库每天都在更新和丰富当中。拼多多也开设了专门的举报邮箱copyright@pinduoduo.com,欢迎消费者、权利人和社会公众举报,以加强清理涉嫌假冒侵权商品的精准度和全面性。

根据清查进度,拼多多近日向长宁区市场监督管理局报送36家涉嫌违法商家信息,后续将根据清查结果继续向属地市场监管部门报送涉嫌违法商家信息。

拼多多将全面升级商家入驻系统,通过接入公安系统验证身份信息,确保静态采集的照片与公安系统留底图像一致;采取人脸采集和活体检测技术,通过人脸采集动作交互的方式,确保是本人在线表达入驻平台意愿;在入驻系统完成升级之前,平台对入驻主体身份实行100%人工审核。

拼多多将继续大幅增加技术和人力投入,进一步开发山寨品牌关键词自动拓展技术和联想屏蔽技术、图片文字识别技术,建立平台推荐位黑名单制度,创建平台知识产权服务中心,鼓励、扶持商家申请商标,培育自主品牌,通过疏堵结合、利益导向的一系列治理措施,引导商家良性发展。

拼多多也将在政府监管部门指导下,进一步完善平台治理规则,建立主体数据共享、违法行为大数据管理、涉嫌违法商家信息双向推送、网上消费维权等机制,协助政府监管部门切实打击违法行为,维护消费者和权利人的合法权益。

所有支持、建议、监督、规劝、批评拼多多的声音都是拼多多成长的动力。拼多多再次向所有针对拼多多发出的声音表示感谢!正是这些声音,我们深刻反思以往工作中的问题,深刻认识平台对消费者和权利人的责任,深刻体会政府和社会对拼多多的期待!拼多多将以此次整改为契机,持续加强内部建设,强化履行平台主体责任,进一步维护消费者和权利人的合法权益,为全面建成小康社会贡献自己的力量。

我国中小型跨境电商加速“走出去”

新华社北京8月14日电(董瑞丰 寻莉诺)“依托跨境电子商务平台,我国中小型企业正在成为对外贸易中十分重要的一部分,但也面临不少挑战。”商务部研究院电子商务研究所主任张莉等专家日前在一场电商研讨会上表示。

张莉说,我国越来越多的中小型外贸电商参与到全球市场经济活动中,他们面临的挑战,主要来自汇率变动、全球贸易环境不确定、各国税收制度变化、部分地区基础设施不完善、售后服务难提供等方面。这需要政府、企业及行业有关人士共同打造一个促进中小型跨境电商企业健康发展的交流合作平台。

在“PayPal中小企业客户月”研讨会上,多名专家指出,随着中国与全球市场合作的进程不断加快,中小型跨境电商日益成为中国进出口贸易的重要增长点,但要顺应从传统B2B向新型B2C的转型趋势,需进一步建立自有品牌、完善移动端、提升客户服务等。

PayPal中国区商户业务部总经理陆六六表示,PayPal针对性地打造了一系列本地化产品服务与金融解决方案,有望帮助中国中小型跨境电商克服阻碍,扬帆海外市场。

该研讨会及后续活动还将发布海外市场消费趋势报告,帮助中国企业了解前沿的市场信息,评估潜在发展风险和瓶颈。

中小企业在建设我国现代化经济体系中扮演的角色日益重要。根据中国人民银行近期公布的一份数据,我国中小微企业(含个体工商户)占全部市场主体的比重超过90%,贡献了全国80%以上的就业,70%以上的发明专利,60%以上的GDP和50%以上的税收。

P2P监管下半年将重点做好企业和行业自查

7月29日,第一财经记者从银保监会、人民银行获悉,近期有关部门认真分析互联网金融专项整治情况,研究下一阶段稳步推进互联网金融和网络借贷专项整治工作的具体措施。中央有关部门、地方政府及行业协会,将进一步加强统筹协调,共同做好这方面的风险防范工作。

第一财经记者独家获悉,下一步,有关部门将继续坚持基本标准、推动行业自律检查、保护合法和打击非法并举,加快研究完善网贷监管长效机制。下半年,将重点做好企业和行业自查工作。在前期专项整治工作的基础上,组织网贷机构开展自查自纠,行业协会开展自律检查。有关部门将会同行业协会提出问题清单,细化检查标准,今年底前完成机构自查自纠、协会自律检查。

根据检查结果,允许合规机构继续从事业务经营。引导不合规机构有序清理债权债务关系,包括通过兼并、重组、转让等方式实现无风险良性退出。对检查中发现涉嫌非法集资、诈骗的机构及时移送司法机关,依法予以处理。在处置存量机构的同时,有关部门将在已有“一个办法”、“三个指引”的基础上,研究提出网贷监管的长效机制。

互联网金融经过两年多专项整治,取得积极成效。P2P网贷作为重点领域之一,坚持按照信息中介本质、防范化解金融风险、保护投资人合法权益三个基本原则,有序化解存量业务风险,依法打击和取缔违法机构。有关数据显示,目前还有网贷机构2188家,整治以来共退出机构2448家,累积风险逐步释放。

业内人士指出,网贷机构是信息中介,要按照依法、诚信、自愿、公平的原则为借款人和出借人提供信息服务,全面及时进行信息披露,维护出借人与借款人的合法权益。借款人与出借人遵循借贷自愿、诚实守信、责任自负、风险自担的原则承担借贷风险。有关部门特别提示,目前仍有不法分子假借互联网金融名义从事非法集资活动,广大人民群众要理性投资远离非法集资。

第一财经获悉,在下一步的整治工作中,要依法依规处理问题机构和违法犯罪行为。对债务人恶意逃废债、自媒体敲诈勒索、机构经营者“跑路”等行为要加大打击力度。相关部门要加强对债务人追偿,保护合法有效的债权合同,并将债务人信息纳入征信系统,建立失信惩戒,让“老赖”无处藏身,加大对外逃人员的缉捕。对恶意炒作、造谣生事、扰乱金融秩序的自媒体进行严厉查处。

各地区政府、各有关部门要严格按照网贷管理办法确定的原则,落实各方管理责任,行业协会要切实履行自律管理职责,建立定期沟通和持续监测机制,做好风险评估、制定处置预案、稳定市场秩序。

国家金融与发展实验室副主任曾刚对第一财经记者表示,眼下网贷平台的存量风险还未化解完成,增量上也存在不合规风险,行业远未到规范程度。

中国互联网金融协会会长李东荣表示,在互金整治长效机制建设方面,应加大对各类以互联网金融名义实施的非法集资、违规营销、商业欺诈等非法金融活动的打击力度。

“互联网金融整治是为了更好的发展,应加大力度打击恶意逃废债。”一位网贷平台负责人也对第一财经记者表示。

来源: 第一财经

2018中国电子商务区块链产业发展与打假高峰会在京举行

7月26日“2018中国电子商务区块链产业发展与打假高峰会”在北京召开,本次峰会由中国电子商务协会信息安全保障委员会与中国保护消费者基金会打假工作委员会联合主办。峰会上,原国家工商总局副局长纪检组组长李建中、国家发改委中小企业司原司长王远枝、中国保护消费者基金会打假工作委员会秘书长刘丰、中国电子商务协会副会长,区块链应用奠基人龚文、原工业信息化部机关服务局局长,中国电子商务协会信息安全保障委员会总顾问赵忠抗、工业信息化部原局长赵忠抗分别做了主题演讲。

本次峰会着重讨论分析了区块链这一新型模式对未来电子商务行业发展以及跨行业融合的重要意义和积极作用,涉及法律司法、文化宣传、社会行为等多范畴、跨专业领域的相关课题,中国文学艺术基金会环保文化基金管理委员会、中环创投资产管理有限公司、中国万企集团、魅丽加美、万企集团、北京政通广告传媒有限公司、北京丹蒙恩信息咨询有限公司、北京阳光融信登记注册代理事务所、北京高翔投资管理有限公司、中国蓝田总公司投资委员会等单位给与了大力支持。同时也得到了相关领导的指导。

在会上,中国电子商务协会信息安全保障委员会同意河北唐乾网络科技有限公司成为“中国电子商务协会信息安全保障委员会联盟成员单位”并颁发联盟成员牌匾。

上午大会结束后,部分专家学者与电商企业代表下午进行了闭门讨论。

会后大家畅所欲言、讨论热烈,企业就目前行业内存在的一些问题向专家提问,专家一一耐心解答并宣讲了有关政策法规。同时,专家们也就区块链发展的问题进行了学术性讨论。参会代表纷纷表示受益匪浅,这样有针对性、有实效的峰会才是企业真正需要的。参会专家表示,区块链的发展必将对新经济环境下电子商务行业的发展起到深远的影响。中国电子商务协会信息安全保障委员会区块链联盟将紧密围绕国家为核心,促进与国际间的商贸经济往来,为实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图积极贡献力量。

互联网产业与实体经济互融共进

行业持续增长 创新活力迸发
互联网产业与实体经济互融共进

近年来,我国互联网行业持续快速发展,与实体经济协调发展的趋势越来越明显。网络基础设施建设稳步推进,网络速率不断提高,固定宽带网络下载速率接近全球第一梯队水平,信息消费蓬勃发展。当前,要牢牢把握网络强国建设新要求,抓住5G发展的新机遇,推动我国互联网发展再上新台阶——

“中国网络强国建设不断取得新成就。网络加快演进升级,万物互联新基础日益坚实;企业竞争力不断攀升,市场新兴主体快速成长;融合应用持续深化,经济新动能显著增强。”在7月10日至12日举行的2018(第十七届)中国互联网大会上,工信部副部长陈肇雄如是说。

数据显示,中国互联网用户规模高速增长,网民规模超过7.7亿,4G用户接近11亿。物联网终端用户达到4.3亿。移动应用日益丰富,移动APP累计超过400万款,覆盖衣食住行各个领域。即时通讯、网络购物、在线政务服务等用户均超过5亿,移动用户月均使用流量近4G。

数字经济高速发展

“近年来,互联网与生产服务各领域加快融合,促进数字经济蓬勃发展。”工信部信息通信发展司司长闻库介绍说,2017年我国数字经济规模达到27.2万亿元,在GDP中的比重达到32.9%,总量位居全球第二。

互联网的快速发展促进了经济新动能的培育。例如,我国电子商务、移动支付引领全球发展,2017年我国网络零售额达到7.2万亿元,同比增长32%;移动支付交易规模约200万亿元,居全球首位。

在消费领域,电子商务、移动支付形成了引领发展的优势。网络零售额占全球40%,信息消费规模达到4.5万亿元。在生产领域,一批工业互联网平台实现规模化商用,有力支撑了智能化生产、协同化制造、个性化定制、服务化延伸的新模式、新业态的推广应用,助力实体经济提质增效。

中国工程院院士、中国互联网协会理事长邬贺铨在会上表示,工业互联网是互联网发展的新阶段,是推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的主要载体,是制造业数字化、网络化和智能化发展的基础。与互联网主要连接人相比,工业互联网主要是连接物,并且终端也更多。工业互联网更加强调行业个性与企业内联网,着力实现通信、计算、控制的三位一体。

“物联网将给全球经济带来巨大的影响。有预测数据显示,到2020年物联网将带来3.5万亿美元的GDP,其中包括硬件的贡献达3000多亿美元,物联网带来的生产率改进将近2万亿美元。”邬贺铨说。

近年来,我国连续出台网络提速降费、IPv6规模部署、互联网+、人工智能、分享经济、工业互联网、信息消费等一系列支持政策,夯实了网络基础,促进了创新发展,营造审慎包容的监管环境。随着政策红利不断释放,我国网络基础设施水平实现跃升,技术创新日新月异,互联网企业高速成长,互联网促进经济高质量发展的作用逐步显现。

据统计,截至今年5月份,我国光纤用户占比达86.2%,居全球首位;固定宽带网络下载速率为20.15Mbps,4G网络平均下载速率达到了19.12Mbps,基本接近全球第一梯队水平。同时,我国在云计算、大数据、人工智能等领域的技术积累加速,专利授权和新企业数量持续增长。

加速与实体经济融合

在2018中国互联网大会上,中国信息通信研究院发布了《2018年中国互联网行业发展态势暨景气指数报告》。报告指出,我国互联网行业仍将持续快速发展,并且与实体经济协调发展的趋势越来越明显。

报告认为,推动互联网快速发展的主要原因包括,网络速率迈入20M时代,信息消费蓬勃发展;互联网与经济社会各领域融合创新不断深化,智能零售、电子竞技、产能共享等新热点持续涌现;行业生态加速重构,互联网企业国际化拓展取得积极成效,投融资持续活跃;互联网行业发展的法律体系顶层架构基本形成,“放管服”改革深入推进,网络环境日益清朗。

中国信息通信研究院总工程师余晓晖分析说,我国互联网持续快速发展,其背后与我国网络设施的演进升级、行业规模的发展壮大、新兴业态的持续迸发、资本市场的助力推动、营商环境的不断完善等关键要素支撑密不可分。

一直以来,互联网行业的发展,特别是“互联网+”的深入推进,对实体经济的冲击和影响成为业界争论的焦点。

“目前来看,从2016年第一季度至2018年第二季度,互联网行业发展景气指数和制造业采购经理指数都保持了整体向上的态势,说明互联网行业持续增长,实体经济稳中向好,两者协调发展的趋势越来越明显。”余晓晖说。

闻库也表示,实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本之源,是国家强盛的重要支柱,互联网与实体经济的融合具有明显跨行业、跨领域特征。当前,互联网企业与实体经济特别是传统制造业的协同互通、贯通发展等仍处于初级阶段,互联网企业要充分发挥自己在平台、人才、技术、布局上的优势,主动作为,以融合应用为抓手,加快向生产领域拓展,助力传统产业转型升级。

构建创新生态体系

“要牢牢把握网络强国建设新要求,推动我国互联网发展再上新台阶。”陈肇雄强调要坚持创新发展,抓紧突破前沿技术、关键核心技术,推进立足本土、面向全球的应用创新、商业模式创新,构建起充满生机活力的互联网创新生态体系。

在2018中国互联网大会上,多家企业展示了各种创新应用。在中国移动展台,宠物伴侣、魔百和、中国移动“和苗”儿童手表等吸引了许多观众前来体验。其中,宠物伴侣能追踪狗狗位置,还采用了物联网窄带技术实现低功耗安全连接,可以延长使用时间。

本次展会上首次亮相的“8K裸眼3D”业务也十分引人关注。中国联通的工作人员介绍说,这是通过8K视频解码结合裸眼3D显示技术,在8K电视机上呈现出超高清的立体视频体验,用户不用携带任何外设,就能直接多角度观看8K超高清3D电影。

“加速到来的5G将开启万物互联的新时代。5G发展的主战场在应用领域,将孕育更多新兴互联网服务,重塑传统互联网产业发展模式,成为经济社会发展的新引擎。互联网企业应积极挖掘5G应用的新方案,促进5G与垂直行业融合应用发展,加快将创新成果技术优势转化为先进生产力。”闻库说。

除了创新发展,陈肇雄指出,互联网行业还应坚持融合发展,促进产业数字化,不断催生新模式新业态新产业,打造新动能、推动新发展;坚持共享发展,加快网络应用普及,缩小数字鸿沟,提供更高效、更放心、更普惠的信息服务,满足人民日益增长的美好生活需要;坚持安全发展,加强安全法规、制度、技术体系建设,全面提升关键信息基础设施、网络数据、个人信息等安全保障能力;坚持开放发展,促进技术开放、平台开放、产业开放,努力打造跨平台、跨行业、跨国界的开放型产业生态。

2018中国互联网大会在京开幕

人民网北京7月12日电 (易潇)今日,2018(第十七届)中国互联网大会在北京国家会议中心落下帷幕。在闭幕式上,专家学者主题演讲精彩继续,六项互联网行业报告发布。

在“专家论道”环节,清华大学公共管理学院院长薛澜,北京邮电大学科学技术发展研究院常务副院长、中国第二代卫星导航重大专项专家组专家邓中亮,中国政法大学互联网金融法律研究院院长李爱君分别发表主题演讲。

薛澜以“中国人工智能发展现状与思考”为题,从科技产出与人才投入、产业发展与市场应用、发展战略与政策环境、社会认知和综合影响等方面对中国人工智能目前发展的状况进行了分析。薛澜指出,中国的人工智能发展已经具备了非常优越的条件,但要成为人工智能强国,还必须加强基础研究,优化科研环境,培养和吸引顶尖的人才,在关键领域实现突破,要特别加强产学研合作,让企业真正成为人工智能创新的主导力量。

邓中亮以“空间信息+物联网的发展机遇与挑战”为题,阐述了空间信息的重要意义,他指出精确的空间信息为实现车联网、自动驾驶提供了重要支撑,也是提升工业互联网运营与大数据价值的重要手段。邓中亮认为,我们要基于现有通讯网络技术,突破通讯导航系列关键技术,建立集约高效的通信导航融合PNT体系,为全空域、全时域、全频域空间信息服务提供支撑,提升我国“空间信息+互联网”的核心竞争力。

李爱君结合大数据应用法律问题的专项课题,重点论述了数据权利的法律性质与归属问题。她认为,数据权利属于民事权利,具有确定性和独立性,是一种具有财产权、人格权和国家主权的新型民事权利。数据权利的三种属性决定了数据归属的三大模式:无权利主体、私有模式、国家所有的模式。

此外,大会上还发布了《中国互联网发展报告2018》等六项互联网行业报告。

以下是报告简介:

中国互联网协会《中国互联网发展报告2018》发布

报告由中国互联网协会与中国互联网络信息中心联合组织编撰,客观、忠实记录了中国互联网行业一年以来的新变化和新气象,是凝聚各领域专家智慧而形成的权威性研究成果,对中国互联网发展环境、资源、重点业务和应用、主要细分行业和重点领域的发展状况进行了总结、分析和研究,对政府部门、互联网相关企业和单位以及相关领域的专家学者掌握互联网行业发展与前沿趋势有重要的参考意义。

中国信息通信研究院《大数据安全白皮书》发布

全球大数据产业正值活跃发展期,逐步成为国家基础战略资源和社会基础生产要素。与此同时,针对大数据的网络攻击以及数据泄露滥用等问题日趋严重,其影响范围涵盖国家安全、产业安全和个人合法权益,引起各方重视。《大数据安全白皮书(2018年)》从对大数据安全的认识和思考出发,聚焦于大数据安全的技术,提出了大数据安全技术的总体视图,分析了大数据安全面临的技术问题和挑战,梳理相应的技术发展现状,给出了未来发展的建议。

中国信息通信研究院《电信业数字化转型白皮书(2018)》发布

中国信息通信研究院自2006年开始就对我国电信业的转型和发展开展持续性的跟踪和研究,并于2015年开始发布正式的行业白皮书,《电信业数字化转型白皮书——网络软化下的战略选择(2018)》分析了网络软化带来的网络重构,指出今后运营商发展非常核心的两个能力:网络自主的能力和网络产品的创新能力,并建议政府大力支持运营商数字化转型,促进标准化工作,加强ICT复合型人才素质的培养,为未来电信业人才提供重要保障。

中国信息通信研究院“网络安全产业地图”发布

中国信息通信研究院持续四年深耕网络安全产业研究,形成了对网络安全产业发展的深刻认识,积淀了丰厚的产业数据资源。“网络安全产业地图”是中国信息通信研究院着力打造的开放式网络安全产业平台,主要包括全球网络安全产业分布、我国网络安全产业地图、上市企业的信息图、网络安全防御技术生命周期分布图、投融资的生态图五个核心功能,能够有效服务产业发展、助力网络强国建设。

国家下一代互联网产业技术创新战略联盟“基于云技术的IPv4-IPv6互联互通交换中心系列标准”发布

产业联盟在推动IPv6发展多年探索和实践的基础上,联合有关单位制订和发布系列标准,涵盖“互联互通中心”总体架构、互联互通平台、安全系统、域名系统、基础云平台(IDC)等方面的技术要求和测试规范,针对制约IPv6大规模发展的IPv4与IPv6互通难题提出了有效的解决方案,对大家普遍关心的网络安全问题在数据安全、应用安全、域名系统应用安全、网络安全、 虚拟化安全、主机安全、物理环境安全和管理安全等方面提供了完整的安全保障体系,有力支撑IPv6的发展和普及,加快推进我国IPv6的规模部署和广泛应用。

国家下一代互联网产业技术创新战略联盟首席科学家、中国航天科工集团网络信息部首席科学家、国家千人计划专家傅承鹏博士发布“基于云技术的IPv4-IPv6互联互通交换中心系列标准”

《2018中国社交电商行业发展报告》发布

中国互联网协会微商工作组连续4年跟踪中国社交电商和微商行业发展,发布行业发展报告,《2018中国社交电商行业发展报告》系统、客观、全面的阐明了行业发展状况和趋势,社交电商预计在2018年将破万亿,成为市场重要的组成部分。

中国互联网协会微商工作组秘书长、创奇社交电商研究中心首席研究员于立娟女士发布《2018中国社交电商行业发展报告》

本次大会为期三天,围绕“一带一路”建设、互联网金融安全、产业互联网、教育、文化旅游、人工智能、网络与设备安全、知识产权保护、个人信息保护等热点领域举办论坛25场。